পরিচালন ব্যয় সংকোচনের পরিকল্পনা সরকারের

ম্প্রতিক বছরগুলোতে বিভিন্ন বৈশ্বিক ও দেশীয় চ্যালেঞ্জের কারণে যেসব পরিচালন ব্যয় বেড়েছিল, আগামী বছরগুলোতে তা কমানোর উদ্যোগ নিয়েছে সরকার। অর্থ মন্ত্রণালয়ের এক সরকারি নথি অনুযায়ী, ২০২৫-২৬ অর্থবছরে সরকারি ব্যয়ের ৫৮ দশমিক ৭ শতাংশ এবং ২০২৬-২৭ অর্থবছরে ৫৮ দশমিক ৪ শতাংশ হবে পরিচালন ব্যয়। চলতি অর্থবছরে মোট সরকারি ব্যয়ের ৫৯ শতাংশ পরিচালন ব্যয়ের লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করেছে সরকার।

পরিচালন ব্যয়ের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত সরকারি কর্মচারীদের বেতন ও মজুরি, পণ্য ও সেবা ক্রয়, ভর্তুকি ও স্থানান্তর পেমেন্ট, দেশীয় ও বৈদেশিক ঋণের সুদ পরিশোধ এবং ‘খাদ্য হিসাব পরিচালনা’ সংক্রান্ত ব্যয়।

নথি অনুসারে, কোভিড-১৯ মহামারি এবং রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধের কারণে ২০১৯ সালের পরিচালন ব্যয় ৫৫ দশমিক ৬ শতাংশ থেকে বেড়ে ২০২৩ সালে ৬২ দশমিক ৬ শতাংশে দাঁড়িয়েছে।

বর্ধিত ব্যয়ের মূল চালিকাশক্তি

ক্রমবর্ধমান ঋণ পরিশোধের বাধ্যবাধকতায় সুদ পরিশোধ ক্রমাগত বেড়েছে। নথিতে বলা হয়েছে, সামাজিক কল্যাণ ও অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতার পদক্ষেপের ওপর জোর দিয়ে ২০১৯ সালে মোট সরকারি ব্যয়ের ভর্তুকি এবং স্থানান্তর সংক্রান্ত ব্যয় ২ দশমিক ৯ শতাংশ থেকে ২০২৪ সালে বেড়ে প্রায় ৪ শতাংশ হয়েছে।

২০১৯ অর্থবছর থেকে ২০২৩ অর্থবছর পর্যন্ত পরিচালন ব্যয় গড়ে জিডিপির ৭ দশমিক ৬ শতাংশ বজায় রেখেছে। ২০২৪ অর্থবছরের সংশোধিত বাজেটে এই অঙ্ক বেড়ে দাঁড়িয়েছে ৮ দশমিক ৬ শতাংশে। দেশীয় সুদের হারের ঊর্ধ্বগতি এবং বৈশ্বিক অর্থনীতিতে বিনিময় হারের অস্থিরতা থেকে এটি বেড়েছে। একইসঙ্গে এটি সুদ পরিশোধ ব্যয়ও বাড়িয়েছে। এসব চ্যালেঞ্জ সত্ত্বেও, সরকার কৌশলগত সমন্বয় ও আর্থিক শৃঙ্খলার মাধ্যমে মধ্যমেয়াদে পরিচালন ব্যয় জিডিপির ৮ দশমিক ৩ শতাংশে স্থিতিশীল রাখার প্রত্যাশা করছে।

২০২৩ সালের তুলনায় ২০২৪ সালে খাদ্য ভর্তুকি ১৪ দশমিক ১ শতায়শ বেড়েছে। এটিও পরিচালন ব্যয় বৃদ্ধির একটি কারণ।

বেতন ও পণ্য ব্যয় ব্যবস্থাপনা

বেতন ও ভাতা সংক্রান্ত খাতে ২০১৯ সালে জিডিপির ১ দশমিক ৮ শতাংশ এবং ২০২৩ সালে ১ দশমিক ৪ শতাংশ কমে গেছে। তবে তা বেতন কমানোর কারণে নয়, বরং সামগ্রিক অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির কারণেই হয়েছে।

২০২৫ সালে বেতন-ভাতা বাবদ ব্যয় জিডিপির ১ দশমিক ৫ শতাংশ হবে বলে ধারণা করা হচ্ছে; যা ২০১৯ সালের ১ দশমিক ৮ শতাংশের চেয়ে কম।

নথিতে বলা হয়েছে, দক্ষ সরকারি সেবা প্রদান নিশ্চিত করার পাশাপাশি বেতন-ভাতা বাবদ ব্যয় বাড়াতে সরকার প্রতিশ্রুতিবদ্ধ।

কোভিড-১৯ মহামারির বছরগুলোতে আরও গুরুত্বপূর্ণ খাতগুলোতে সম্পদের পুনর্বিন্যাস এবং ২০২২ সাল থেকে গৃহীত সাশ্রয়ী নীতির কারণে পণ্য ও সেবার উপর ব্যয় ২০২৯ সালের মোট ব্যয়ের ৭ দশমিক ৩ শতাংশ ছিল। ২০২৩ সালে সেখান থেকে কমে দাঁড়ায় ৫ দশমিক ৯ শতাংশে।

২০২৪ অর্থবছরের সংশোধিত প্রাক্কলনে দেখা যায়, এ অর্থবছরে পণ্য ও সেবা খাতে ব্যয় ছিল মোট ব্যয়ের ৬ দশমিক ১ শতাংশ। মধ্যমেয়াদে পণ্য ও সেবা খাতে ব্যয় ৬ শতাংশের কাছাকাছি থাকবে বলে প্রাক্কলন করেছে অর্থ বিভাগ।

ভর্তুকি যৌক্তিকীকরণ এবং সামাজিক সমর্থন জোরদার করা

সরকার ভর্তুকি বরাদ্দগুলো যুক্তিসঙ্গতভাবে নির্ধারণের জন্য একটি কৌশলগত পদক্ষেপ গ্রহণ করছে। এতে ঝুঁকিপূর্ণ জনগণের জন্য জীবনযাত্রা সহায়তা কার্যক্রমকে অগ্রাধিকার দেওয়া হচ্ছে। ক্রমবর্ধমান প্রয়োজনীয় ব্যয়ের মধ্যে কৃষি, জ্বালানি ও বিদ্যুৎ খাতে ভর্তুকি প্রধান অগ্রাধিকার হিসেবে রয়েছে।

জ্বালানি খাতে ধীরে ধীরে ভর্তুকি কমানো হবে। নিয়মতান্ত্রিক মূল্য সমন্বয় এবং ফর্মুলা ভিত্তিক জ্বালানি মূল্য নির্ধারণের প্রক্রিয়া বাস্তবায়নের মাধ্যমে এটি করা হবে। তবে পূর্ববর্তী অর্থবছরের তুলনায় বকেয়া ভর্তুকি দীর্ঘায়িত করার জন্য চলমান মনোযোগ প্রয়োজন।

প্রবৃদ্ধি ও স্থায়িত্ব বাড়ানো

অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ত্বরান্বিত করতে সরকার রপ্তানি বহুমুখীকরণ, রেমিটেন্স প্রবৃদ্ধি, কৃষি উন্নয়ন এবং তৈরি পোশাক খাতে সবুজ প্রযুক্তি গ্রহণের জন্য আর্থিক প্রণোদনা প্রদানের পরিকল্পনা করেছে। হাইব্রিড প্রযুক্তি, বৈদ্যুতিক যানবাহন ও আইসিটি পরিষেবা রপ্তানির ওপরও জোর দেওয়া হচ্ছে।

দেশের অর্থনীতির চালিকা শক্তি কৃষি ও রপ্তানিতে বিশেষ মনোযোগ দেওয়া হবে বলে নথিতে উল্লেখ করা হয়েছে।